楼房成“D级危房”近1年为何仍不加固

 在杭州城北拱宸街道，有两幢建于上世纪80年代初的居民楼，因为与小区一街之隔的“运河上街”施工，这两幢居民楼陆续出现倾斜、开裂，在2015年 5月被鉴定为D级危房。让居民们郁闷的是，相关部门至今无加固措施，而原本承诺在今年3月底可以见到的修复计划，也一直没踪影。

小区10米外新建商业街

居民楼7年内逐渐变“D级危房”

这两幢危房分别是吉庆院小区23幢和凤亭院6幢，都建于上世纪80年代初。吉庆院小区为杭州半山发电厂宿舍，凤亭院为中国航天部八二五厂宿舍，这两幢楼里共有105户人家，目前2/3的住户为那两家工厂的退休员工。

薛阿姨是吉庆院小区23幢的住户，从1982年分到房入住，至今已在这里住了34年。她说，这幢楼放在当年，建造质量是“杠杠的”，还得过金奖。烦恼从2009年开始，原本好好的房子，逐渐变成“楼歪歪”。

2009年，距离小区约10米的“运河上街”开始建设，“没多久，我们楼房外墙上的水泥开始掉落，几乎所有居民家中的墙面都出现大且长的裂缝，门窗变形很难开合，大家才意识到问题的严重性。”

薛阿姨说，居民们自2009年起，开始请相关机构对房屋安全性做检测，7年里共做了18次，结果从最初的“房屋出现沉降”，变成“房屋可监测使用”，再变成“C级危房”，最后一次检测结果已为“D级危房”。

房屋安全性鉴定划分为A到D共4个等级，其中D级最严重，指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

跟房屋的危险指数一同“升级”的，是居民们的担心和不安。薛阿姨回忆说，2012年，对面的“运河上街”开始挖土，居民待在家里就能感受到房子的摇晃。2013年，对面开始打地基，家里就跟地震了一样，玻璃柜门“哐哐”地响，饮水机上的水都在跳动。其间，居民也想让商业街停工，但没有成功。

楼房倾斜 房内出现大面积裂缝

修复方案却迟迟不见踪影

昨天记者在现场看到，原本，吉庆院小区23幢3单元与4单元之间有着3厘米的空隙，但现在两个单元楼的顶楼已“紧贴着脸”，而它们在1楼的空隙已扩大到约15厘米。华阿姨家住23幢3单元5楼。她说，她家因为两楼的亲密接触，朝北房间的窗户框严重变形，房间内的墙壁出现大面积裂缝，最大的破洞可以塞入一个成年男子的拳头。

虽然这些裂缝在两年前被“打了补丁”填上水泥，但现在补丁也开始出现细裂缝。昨天，记者站在薛阿姨家的客厅，能够看出地面向南倾斜下去。薛阿姨在客厅中间的地面上放了一个乒乓球，一松手，球迅速向客厅南面滚过去。根据房屋安全监测报告，他们的这幢房子倾斜达到了11.82度。

2015年5月，房子被鉴定为“D级危房”后，居民们马上把18份检测报告打包上交到相关部门，但等到2016年3月初，才得到拱墅区住建局和拱宸街道的答复，当时说会在3月下旬出具这两幢危房的处理方案。但居民们表示，直到昨天，他们依然没有见到方案。

“4月初我们等不牢了，去问，街道工作人员就说了句房子会采用加固的方案，问他具体怎么加固，就没了回答。”薛阿姨说，对此居民们感到非常心累和失望。

薛阿姨说，目前居民们要求房子尽快拆除重建，“我们认为加固没有用，就像树根烂了，再怎么加固枝桠都是没意义的一样。”

她同时表示，既然现在已有一个加固方案，请尽快公示具体内容。不论是用哪种方案修复房子，在接下来的使用时间里，一定要保证房子的安全。

拱墅区住建局：

“D级危房”不意味房子马上会塌

做方案的同时也在做巡查、监测

昨天，拱墅区住建局房地产管理科主任王勇就此事接受了采访。

王勇表示，这两幢楼确实属于“D级危房”，主要是1到3楼的部分承重墙不能满足承载力要求，目前修复方案已基本制订好，经过前期检测和专家的评估，最终决定采用加固的方式。

为何这两幢已是“D级危房”，不是先把居民疏散出来，而是先做评估呢？

王勇解释，“D级危房”并不意味着房子马上就会坍塌，且通过对这两幢楼的沉降观测，发现目前房子的沉降速度比较缓慢，沉降最严重的点沉降速率也没有超过相关安全标准，“所以我们还有较充足的时间将修复方案完善一下。而且我们在做方案的同时，也请街道做好巡查工作，同时聘请专门负责加固的建筑特种技术公司对房屋进行日常动态监测。因为房屋坍塌前肯定会有先兆，如短时间里出现房屋快速沉降，或明显开裂，他们发现后会上报，我们将第一时间疏散居民。”

至于为何采用加固，而不是居民期望的拆除重建，王勇说，危房治理改造方式一般采取成片改造、维修加固、拆除重建、回购处置这4种方式，不管哪一个危险等级，这4种方式都适用，“根据专家的意见，这两幢房屋目前的状况，还可以通过加固的方式来提高安全性。而且，如果采用拆除重建，给房子重新打地基时，这两幢居民楼旁边的居民楼会受到影响，会引发多米诺骨牌效应。”

房屋维修等资金没有落实

加固具体时间表仍没法给出

既然方案已制订好，为何没有及时告知居民？王勇说，住建局是希望马上告知居民的，但负责跟居民沟通的街道方面认为，还需要再斟酌一下方案。同时，目前维修房屋的资金还没有落实。

王勇介绍，根据《杭州市人民政府办公厅关于推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》，这部分维修资金将由“运河上街”开发商、业主、居民小区产权单位共同筹集。据估算，一幢居民楼的加固工程费用要300万元。

“现在，我们有证据证明这两幢居民楼出现严重安全问题，与‘运河上街’的建设有关，所以已与他们的开发商在谈费用问题。3月，我们也跟两个小区的产权单位谈过资金问题，暂时还未得到他们的回复。”王勇说。

王勇表示，如果居民接受加固的方案，资金也到位了，只需在拱墅区住建局报备后，立马可以开始加固，半年时间可以完成。

但同时，一个新问题也产生了，房屋加固期间居民要全部搬出这两幢楼，安置费怎么算？加固时，1到3楼的所有墙体全部敲掉，居民原本的装修也都报废了，这相关费用又要怎么算？

对此，拱宸街道信访办蒋主任表示，他们也正是考虑到这些问题还没有找到好的解决方案，所以才迟迟没有告诉居民加固方案具体会如何进行，“我们也刚跟开发商和小区产权单位谈过，下一步就是跟居民们谈。目前只跟部分居民提过加固方案已定，但这跟居民的诉求不同，沟通肯定有难度，接下来我们肯定会跟所有居民沟通，但具体时间表现在还没法给出。”